岁月如歌，润砾成珠。2022年山东滕州市卫生健康系统广大干部职工同舟共济、克难奋进，统筹推进疫情防控与卫生健康事业发展，实现了一个又一个目标，取得了一次又一次胜利，用忠诚、实干书写卫生健康事业高质量发展的新篇章。
一、坚持党建引领、“医”心向党，坚决夯实高质量发展根基。全面加强公立医院党的建设，推动市直医疗机构设立党委，市直医院全部落实党组织领导下的院长负责制。筑牢疫情防控一线“堡垒”，成立疫情防控办公室临时党支部，下设5个党小组、50名党员，采取党小组分组研讨、支部集中研讨等方式，及时分析总结当前疫情防控工作薄弱项，研究细化工作措施，全市卫生健康系统30余个党组织闻令而动，近1.2万名党员和干部职工投入战“疫”一线，党员干部冲锋在前成为行动自觉。以党的二十大精神作为卫生健康事业高质量发展指引，组织党的二十大精神专题学习研讨班，激励带动医护人员和防疫人员攻坚克难、奋勇担当，将卫健系统党员干部思想行动统一到党的决策部署上来，统一到共谋卫生健康事业发展上来。始终坚持将行业作风建设作为促进卫生健康事业发展的重要手段，大力倡树“严真细实快”工作作风，一体化推进干部思想能力作风建设、“赢在中层”、全员绩效差异化考核等工作，认真组织开展三优提升、中层正职竞聘上岗等系列行动。聚焦医疗卫生服务群众满意度，认真贯彻落实“群众看病就医满意度提升年”攻坚行动各项工作要求，设立卫生健康系统群众满意度调查中心，专职调查各医疗机构就医回访、投诉办理限时办结情况，定期汇总研判市民热线、来信来访反馈的热点焦点问题，及时推送给各医疗机构，引导其向前一步主动化解涉医矛盾，持续提升群众满意度工作水平。开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，不断完善医务人员廉洁行医制度，严厉查处卫生健康行业不正之风和医药购销领域损害群众利益的行为，持续提升群众看病就医满意度和获得感。
二、坚持人民至上、生命至上，始终守牢疫情防控安全屏障。不断优化调整指挥体系，市、镇两级指挥部始终保持24小时常态化高质效运转。疫情发生后，第一时间将指挥体系调整为战时指挥体系，实行提级管理、三级联动、扁平化运行，构建起省级指挥、市级统筹、县级抓落实的战时指挥体系。实行全天值守、无缝衔接，在省市县三级指挥部的坚强领导下，全力以赴打好疫情防控遭遇战、歼灭战。针对国家、省市疫情形势变化，及时调整疫情防控策略，细化疫情防控措施，及时有效转防为治，切实增强疫情防控针对性、精准性。不断提升医疗救治能力，九龙湾亚定点救治医院完成基本建设，全市各级医疗机构发热门诊（诊室）规范设置，全部具备发热患者接诊条件，24小时开诊收治患者。创新改造设置“一点两用”发热诊疗站，全力满足群众就近发热诊疗需求。强化区域医疗机构协同联动，积极推畅通转诊渠道，按照分类转诊、对症治疗原则，全方位做好群众医疗救治服务。组建由1978人组成的家庭医生签约团队566个，建立网格帮包、医防融合、团队协作、定向服务的服务模式，通过微信、短信、电话等多种形式及时回应签约群众的健康咨询和问题，组建412人镇街卫生院（社区卫生服务中心）巡诊队伍，定期开展巡诊服务，全方位全周期守护全市人民健康安全。
三、坚持改革突围、破冰攻坚，坚定推动医药卫生体制改革提质增效。扎实推进紧密型县域医共体建设，全面提升以市中心人民医院为龙头的紧密型县域医共体效能，加强对基层医疗卫生机构的业务指导，在建成远程影像、远程心电等共享中心的基础上，推进病理诊断和医学检验、“中心药房”等中心建设，遴选市中心人民医院438种品规的慢性病、常见病基本药物下沉基层，促进上下用药衔接，医共体成员单位药品重合率平均达63%，基层医疗机构使用的药品逐步与牵头医院一致。选派优秀医疗骨干担任镇街卫生院“业务院长”，实行技术人员“组团式”驻点支援，落实“卫生支农”“千名医护下基层”等项目，由121名中级以上职称医护人员组建21支医共体技术帮扶团队在基层医疗机构进行带教查房、专家坐诊等形式精准帮扶。加快临床技能培训中心建设，遴选基层医疗机构32名医师到牵头医院培训学习，形成双向人才交流机制。深化市中心人民医院和市妇幼保健院妇产科、儿科等重点学科融合，构建优质高效的“双院区”医疗卫生服务体系，建立整合、连续、有序的医疗健康服务模式，全市县域就诊率始终保持在95%以上，高于全省平均水平,基层就诊率56%，较去年提高2个百分点。以省三级疾控中心改革试点建设为抓手，优化完善配套政策，建立健全内部运行机制，积极构建医防融合服务模式，全市公共卫生应急处置体系不断完善，重大疾病预防控制能力不断增强，在省委改革办、省卫健委关于山东省三级疾控中心改革试点评估通报中，滕州位列全省县级第3名，走在全省县域试点前列。
四、持以民为本、以民为先，持续提升卫生健康服务水平。深入实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，加快市中心人民医院新院区、中医医院新院区建设，市中心人民医院综合实力连续九年位居全国县级前十，市中医医院、市妇幼保健院专科实力均位居全省县级前列。以“优质服务基层行”活动为抓手，持续提升镇街卫生院服务能力，张汪、羊庄、鲍沟3家中心卫生院达到“优质服务基层行”国家级服务能力推荐标准，被国家卫生健康委给予通报表扬。筑牢村级医疗卫生服务网底，全市具备执业（助理）医师资格的乡村医生占比在56.5%，超过省市下达的50%任务目标。稳固推进中医医联体建设，持续优化完善中医药服务网络，完成市中医院北院区升级改造，市中医康复中心、中西医健康管理中心投入使用。扎实做好“一老一小”服务工作。积极推进婴幼儿照护服务高质量发展，大力推动托育机构建设，完成鲁南婴幼儿教育研究与发展中心基础建设，本年度累计新增备案托育机构5家，现有备案托育机构10家，托育学位数5573个，常住人口每千人婴幼儿托育学位数达到3.55个。严格落实优生优育政策，发放奖励扶助资金468.72万元、特别扶助资金372.792万元。动态调整老龄工作委员会成员，压实镇街部门工作职责，全面落实老年人优待普惠政策，为4.6万余名80岁以上老年人发放高龄补贴933万余元。
五、坚持创新引领、集成协同，全速推进新医药产业高质量发展。紧紧围绕市委、市政府关于培育壮大“6+3”现代产业体系的部署要求，深入实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，全面发掘新医药产业发展潜力，深入企业重点围绕重点项目建设、年度工作计划、企业现存的痛点难点等问题进行调研，列出企业问题清单，切实推动实际问题的解决。全面梳理产业项目总体情况，绘制产业链图谱，明确新医药产业发展的重点领域和方向，制定产业发展行动计划，确保高标准产业规划引领新医药产业高质量发展。成立生物医药产业联盟，建立骨干企业台账，明确联盟成员、联盟章程，完善联盟工作制度。切实为联盟内企业解决难题，增强联盟的号召力和凝聚力。积极组织开展“六联”服务，搭建桥梁平台、整合资源渠道，助推产业集群发展，实现产业抱团发展，2022年度累计实现营收14.5亿元，同比增长72.6%，威智医药有限公司获评2022年山东省技术创新示范企业。
追梦奋斗正当时，奋楫扬帆再出发。岁月不居，时节如流。辞别砥砺奋进的2022年，迎来充满希望的2023年。回望2022年，因付出而充实、因团结而胜利、因奉献而收获。成绩的取得既得益于滕州市委、市政府的正确领导，得益于各级各部门各单位的通力协作，也得益于社会各界的理解支持，更得益于卫生健康系统每一位奋斗者的辛勤努力和无私奉献。展望2023年，面临新形势、新任务、新挑战，滕州市广大卫生健康工作者将认真贯彻落实党的二十大精神，继续弘扬伟大抗疫精神和“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，锚定建设“健康滕州”发展目标，汇聚起攻坚突破的磅礴力量，高扬理想信念的旗帜，保持勇毅笃行的坚定，踔厉奋发、勇毅前行，乘势而上、继续奋斗，越是艰难越向前，高效应对异常艰巨的“战疫”后半场，持续提高群众看病就医的获得感、幸福感、安全感，携手创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，在新的征程上再开新局，在锐意进取中再谋发展！
单位：滕州市卫生健康局 赵连君 孙嵩祥
